王祥喜在全國應急管理工作會(huì )議上強調 深入推進(jìn)應急管理體系和能力現代化 為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步 創(chuàng )造良好安全環(huán)境
所屬分類(lèi)：時(shí)政要聞 閱讀次數：1652 發(fā)布時(shí)間：2023年01月05日 17:07:38
1月5日，全國應急管理工作會(huì )議在京召開(kāi)。應急管理部黨委書(shū)記、部長(cháng)王祥喜出席會(huì )議并講話(huà)，強調要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，更好統籌發(fā)展和安全，更好統籌當前和長(cháng)遠，著(zhù)力完善體系、預防為主、專(zhuān)項整治、提升能力，突出防范化解重大安全風(fēng)險，深入推進(jìn)應急管理體系和能力現代化，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步創(chuàng )造良好安全環(huán)境。
會(huì )議指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是應急管理系統經(jīng)受?chē)谰简灥囊荒?。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，應急管理系統把為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好安全環(huán)境作為重大政治任務(wù)，堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，嚴格落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全的要求，頂住了疫情不確定性疊加經(jīng)濟下行壓力加大對安全生產(chǎn)造成的沖擊，頂住了全球氣候變暖背景下我國極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的沖擊，安全風(fēng)險防范取得新成效，搶險救援救災奪取新勝利，應急管理體系和能力建設邁出新步伐，基層基礎工作和國際合作再上新臺階，干部隊伍建設開(kāi)創(chuàng )新局面，取得新的歷史性成績(jì)。全國生產(chǎn)安全事故、較大事故、重特大事故起數和死亡人數實(shí)現“三個(gè)雙下降”，事故總量和死亡人數同比分別下降27.0%、23.6%。全國自然災害受災人次、因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量和直接經(jīng)濟損失與近5年均值相比分別下降15.0%、30.8%、63.3%、25.3%，因災死亡失蹤人數創(chuàng )新中國成立以來(lái)年度最低。
會(huì )議強調，堅定走好新時(shí)代中國特色應急管理之路，是推進(jìn)應急管理事業(yè)發(fā)展前進(jìn)的必由之路。必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為根本遵循，深刻把握其精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵，與時(shí)俱進(jìn)轉化為新時(shí)代新征程應急管理生動(dòng)實(shí)踐。必須以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導為根本保證，健全加強黨的領(lǐng)導制度體系，形成黨領(lǐng)導下各方齊抓共管、協(xié)同配合的應急管理格局。必須以保護人民生命財產(chǎn)安全為根本任務(wù)，把人民至上、生命至上作為根本價(jià)值遵循，把保民平安作為最大政績(jì)，把人民褒獎作為最高榮譽(yù)，構筑防范化解安全風(fēng)險的銅墻鐵壁。必須以安全第一、預防為主為根本方針，建立以風(fēng)險治理為中心的應急管理體系，更加注重源頭治本、工程治本，強化關(guān)口前移；更加注重精準治理、科學(xué)整治，優(yōu)化安全監管；更加注重文化培育、多元參與，推進(jìn)社會(huì )共治；更加注重發(fā)揮法治、科技、人才的保障作用，提升本質(zhì)安全、主動(dòng)塑造安全。必須以系統觀(guān)念、守正創(chuàng )新為根本方法，按照建立大安全大應急框架要求，推動(dòng)建立與中國式現代化要求相適應的國家應急管理體系和能力，科學(xué)統籌防范與救援、監管與服務(wù)，提高政策措施的系統性、針對性和有效性。
會(huì )議指出，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是應急管理工作面臨嚴峻挑戰的一年，做好應急管理工作責任重大、任務(wù)艱巨。要健全完善應急管理體系。筑牢清晰嚴密的責任體系，明確黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)和防災減災職責清單等，嚴格落實(shí)部門(mén)“三個(gè)必須”監管責任，持續強化企業(yè)主體責任。健全協(xié)同高效的應急指揮體系，建立中央地方分級指揮與隊伍專(zhuān)業(yè)指揮相結合的指揮機制，完善部門(mén)間、軍地間協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，做到統一權威高效指揮。構建系統完備的法治體系，加快推動(dòng)急需法律法規制修訂工作，組織修訂各級各類(lèi)應急預案，積極推進(jìn)應急管理標準制修訂工作。建強基層應急和社會(huì )共治體系，堅持大抓基層的鮮明導向，積極推廣各地有關(guān)經(jīng)驗做法，推動(dòng)構建共建共治共享的安全治理格局。要大力推動(dòng)安全關(guān)口前移。制度化源頭管控，科學(xué)劃定災害設防標準，進(jìn)一步健全重大工程和項目安全風(fēng)險評估與論證制度、部門(mén)聯(lián)審聯(lián)查機制，嚴防化工產(chǎn)業(yè)轉移安全風(fēng)險。常態(tài)化風(fēng)險管控，發(fā)揮各議事協(xié)調機構職能作用，進(jìn)一步健全安全形勢分析研判和風(fēng)險聯(lián)合會(huì )商機制，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展態(tài)勢、季節變化、重大節日和活動(dòng)特點(diǎn)，推動(dòng)有針對性落實(shí)防范應對措施。信息化監測預警，加快建設國家災害事件、安全事故電子地圖等，提升安全風(fēng)險預警精準性、有效性，推進(jìn)災害風(fēng)險綜合監測預警，以信息化推進(jìn)應急管理現代化。長(cháng)效化工程治理，加快實(shí)施“十四五”國家應急體系、綜合防災減災、安全生產(chǎn)等規劃確定的重大工程項目，協(xié)調相關(guān)部門(mén)加快安全工程實(shí)施，強化行業(yè)本質(zhì)安全，提高安全保障能力。
會(huì )議要求，要深入推進(jìn)安全專(zhuān)項整治。聚焦重大隱患深化專(zhuān)項治理，全面辨識管控重大風(fēng)險點(diǎn)，緊盯礦山、?；?、消防、工貿等行業(yè)領(lǐng)域持續發(fā)力；履行好安委辦職責，指導重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展高質(zhì)量的安全專(zhuān)項整治。保持打非治違高壓態(tài)勢，對非法違法和違規違章行為依法精準采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任等執法措施，確保打得準、打得狠、打出成效；深入推進(jìn)應急管理綜合行政執法改革，提升執法效能。推動(dòng)深層次矛盾問(wèn)題破解攻堅，發(fā)揮有關(guān)行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)綜合治理，解決頑瘴痼疾，抓緊建設重點(diǎn)行業(yè)重大事故防控技術(shù)支撐基地，大力加強高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全培訓。要全面提高救援處置和保障能力。建強國家綜合性消防救援隊伍和區域應急力量，扎實(shí)推進(jìn)消防救援隊伍整合改革，加快建設區域應急救援中心。支持專(zhuān)業(yè)救援隊伍和社會(huì )應急力量建設，建強國家礦山、?；?、隧道救援攻堅力量，加強應急醫學(xué)救援能力建設，積極開(kāi)展社會(huì )應急力量能力分級分類(lèi)測評試點(diǎn)，形成協(xié)同救援合力。立足實(shí)戰強化裝備保障，堅持滿(mǎn)足當前、適度超前原則，加強先進(jìn)適用裝備研發(fā)配備；健全應急管理科技創(chuàng )新體系，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。全力開(kāi)展搶險救援救災，加強值班值守，一旦發(fā)生災害事故和重大險情，迅速啟動(dòng)應急響應，第一時(shí)間報告并開(kāi)展應急處置。
會(huì )議強調，建設堪當民族復興重任的應急管理干部隊伍，要全面提升政治能力，加強政治建設，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；強化創(chuàng )新理論武裝，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂；增強黨組織政治功能，大力推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。要全面鍛造過(guò)硬本領(lǐng)，加強干部教育培訓，開(kāi)設形式多樣、內容豐富的培訓課程；加強人才培養，培養引進(jìn)一批應急管理科技領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人；加強調查研究，在調查研究中提高工作本領(lǐng)。要全面落實(shí)從嚴治黨責任，壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任，完善監督制約機制；以零容忍態(tài)度反腐懲惡，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)；推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化，堅持嚴的基調強化正風(fēng)肅紀。要始終保持奮進(jìn)狀態(tài)，以團結奮斗凝聚力量，推動(dòng)各方面力量各司其職、各負其責；以守正創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代應急管理工作創(chuàng )新發(fā)展；以嚴管厚愛(ài)激勵擔當，增強全系統凝聚力、戰斗力。
應急管理部黨委委員、副部長(cháng)黃玉治主持會(huì )議，部黨委委員出席會(huì )議。會(huì )議以視頻形式召開(kāi)。浙江省應急管理廳，國家礦山安監局黑龍江局、四川省地震局、北京市消防救援總隊、云南省森林消防總隊主要負責人作交流發(fā)言。國家礦山安監局、中國地震局和部消防救援局、森林消防局班子成員，部機關(guān)各司局主要負責人在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。部所屬事業(yè)單位班子成員，各省級應急管理廳（局）、礦山安監局、地震局、消防救援總隊、森林消防總隊班子成員及內設機構主要負責人等在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。
