工作經(jīng)驗交流丨西安市：堅持“四個(gè)強化” 穩步推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)
所屬分類(lèi)：時(shí)政要聞 閱讀次數：1612 發(fā)布時(shí)間：2023年02月02日 10:00:24
安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，西安市堅決落實(shí)“疫 情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”要求，全力防范化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，三年行動(dòng)收官之年 (2022年) 事故起數、死亡人數實(shí)現應急管理局機構改革以來(lái)最大降幅，連續3年實(shí)現 “雙下降”，連續4年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。
狠抓行動(dòng)開(kāi)展，服務(wù)全市發(fā)展 三年來(lái)，西安市持續抓好“1+2+17”方案體系落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，各專(zhuān)題(專(zhuān)項)整治一盤(pán)棋推進(jìn)；各牽頭單位分別制定重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)路線(xiàn)圖，實(shí)行掛圖作戰、清單化管理；周報、月報、年報動(dòng)態(tài)更新，整治成效一目了然。三年來(lái)，西安市共成立檢查組9000余個(gè)，督導檢查6.7萬(wàn)余次，檢查單位14萬(wàn)余家 (次)，排查整改隱患26.8萬(wàn)余項，整改完成率100%，罰款1億元，約談警示企業(yè)6557家(次) ，安全形勢持續平穩，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了安全保障。 堅持“四個(gè)強化”，突出整治實(shí)效 強化政治自覺(jué)，守初心，擔使命。西安市委、市政府始終堅持把習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神作為根本指南，全面落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”要求，市委專(zhuān)題部署開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動(dòng)，將“進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責任”納入全市“九個(gè)方面重點(diǎn)工作”內容；市政府前后15次召開(kāi)常務(wù)會(huì )議、安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議，市長(cháng)親自安排部署，分階段推進(jìn)三年行動(dòng)走深走實(shí)；市委理論中心組多次召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習會(huì )學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、觀(guān)看《生命重于泰山——學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)論述》電視專(zhuān)題片，確保各級領(lǐng)導干部思想和行動(dòng)統一到重要論述上來(lái)，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)各項工作落實(shí)。 強化最嚴要求，抓整治，促落實(shí)。全市上下認真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任規定》，進(jìn)一步細化完善市級部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責任務(wù)清單；市委、市政府出臺《西安市貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)十五條措施的60條具體舉措》，向市委常委、副市長(cháng)逐人發(fā)出《安全責任提示函》，與各區縣和13個(gè)市級重點(diǎn)部門(mén)、55個(gè)市級部門(mén)分別簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》和《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》。形成安委會(huì )牽頭抓總、專(zhuān)業(yè)委員會(huì )協(xié)調負責、成員單位具體落實(shí)的上下貫通、左右聯(lián)橫的工作機制；建立起季調度、定期會(huì )商、監督檢查、問(wèn)題反饋、掛牌督辦和“ 一報表三清單”制度，實(shí)施掛單銷(xiāo)號、逐月登記的清單式管理；市安委會(huì )成立20個(gè)督導組，常態(tài)化督導檢查安全生產(chǎn)工作，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，將落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)工作考核巡查和黨政領(lǐng)導干部績(jì)效考核，倒逼責任落實(shí)。 強化責任擔當，強監管，嚴執法。緊盯?；?、工貿、交通運輸、建筑施工、城鎮燃氣、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對重大安全隱患和整改不落實(shí)的典型案例，做到查處一起、曝光一批、 警示一片、治理一域，倒逼企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責任。三年 來(lái)，對13個(gè)屬地政府 (管委會(huì )) 、5個(gè)市級部門(mén)和43家責任企業(yè)進(jìn)行約談、調研，對19起生產(chǎn)安全事故掛牌督辦，對12起火災事故開(kāi)展延伸調查，累計執法處罰2千余萬(wàn)元，查處責任企業(yè)343家、企業(yè)人員505人。在嚴抓嚴打的同時(shí)，也注重在工作中發(fā)現監管漏洞并及時(shí)完善，先后出臺《西安市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》《企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作規范》《西安市城市安全風(fēng)險分級管控暫行辦法》等地方標準；印發(fā)《西安市城市重大危險源監督管理暫行辦法》《城市安全風(fēng)險評估工作指南》；與西安市檢察院聯(lián)合掛牌成立檢察聯(lián)絡(luò )室，開(kāi)啟安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執法與公益訴訟雙輪驅動(dòng)新探索。出臺《西安市安全生產(chǎn)舉報獎勵實(shí)施辦法》，鼓勵社會(huì )監督；媒體跟進(jìn)督導檢查行動(dòng)，公開(kāi)曝光違法行為。 強化創(chuàng )新引領(lǐng)，強宣傳，筑基礎。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”、安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，舉辦《安全生產(chǎn)法》知識競賽，全市累計開(kāi)展465場(chǎng)次活動(dòng)，組織觀(guān)看典型事故警示教育片563場(chǎng)，惠及群眾15萬(wàn)多人，創(chuàng )作全省第一部應急管理主題MV《平安千萬(wàn)家》，成立21支區級“藍精靈”志愿服務(wù)隊，全面提升安全意識。積極創(chuàng )建國家安全發(fā)展示范城市，梳理研判風(fēng)險點(diǎn)危險源1461處，緊盯自建房、燃氣安全、空中救援、高樓逃生、智慧井蓋、智慧電梯等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“20+14”創(chuàng )新舉措，并對試點(diǎn)進(jìn)行推廣；以國家城市安全風(fēng)險監測預警建設試點(diǎn)城市為契機，在2021年實(shí)現水、電、氣、熱感知覆蓋的基礎上，提升建設城市安全風(fēng)險監測預警平臺，聚焦城市生命線(xiàn)、公共安全、生產(chǎn)安全和自然災害等重點(diǎn)領(lǐng)域，打通匯聚全市已有7個(gè)信息系統，涉及5大類(lèi)共2.2萬(wàn)余個(gè)監測點(diǎn)位，初步覆蓋全市2000余公里管網(wǎng)，優(yōu)化提升23家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)監測預警系統，形成上下貫通、實(shí)時(shí)交互，風(fēng)險管控“全覆蓋”的新型防控體系，不斷打牢城市安全運行基礎。
