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協(xié)會(huì )工作

協(xié)會(huì )動(dòng)態(tài)

全國安全生產(chǎn)大檢查排查重大隱患3.2萬(wàn)項 整改率87.7%

所屬分類(lèi):協(xié)會(huì )動(dòng)態(tài)     閱讀次數:1057     發(fā)布時(shí)間:2017年12月20日 11:20:11

  中新網(wǎng)12月19日電 國務(wù)院安委會(huì )辦公室近日在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于全國安全生產(chǎn)大檢查情況的通報》。大檢查期間,全國共組織各類(lèi)檢查執法組97萬(wàn)余個(gè),檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位435.3萬(wàn)家次,排查隱患547.2萬(wàn)項,整改率94.75%,其中重大隱患3.2萬(wàn)項,整改率87.7%。大檢查發(fā)現,有的以影響地方經(jīng)濟發(fā)展為由,對違法違規行為“視而不見(jiàn)”,個(gè)別執法人員甚至和企業(yè)一起弄虛作假,應付上級督查檢查。
 
  《通報》介紹,從7月到10月,各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位以排查整治問(wèn)題隱患、遏制重特大事故為重點(diǎn),認真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查。期間,國務(wù)院安委會(huì )辦公室組織對31個(gè)省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團進(jìn)行了督導、督查和“回頭看”三輪督促檢查,推動(dòng)了大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展,有效防范遏制了各類(lèi)事故發(fā)生。
 
  大檢查期間,全國共組織各類(lèi)檢查執法組97萬(wàn)余個(gè),檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位435.3萬(wàn)家次,排查隱患547.2萬(wàn)項,整改率94.75%,其中重大隱患3.2萬(wàn)項,整改率87.7%;依法嚴厲打擊違法違規行為26.7萬(wàn)起,關(guān)閉取締違法違規和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)3.1萬(wàn)家,停產(chǎn)整頓企業(yè)6.3萬(wàn)家,罰款28.1億元,追究刑事責任3543人;聯(lián)合懲戒嚴重失信企業(yè)1429家;問(wèn)責曝光工作不力的單位和人員7441家、2614人,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項責任措施落實(shí),發(fā)揮了大檢查防范遏制事故的積極作用,促進(jìn)了全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
 
  據統計,今年1-11月,全國事故總量、較大事故、重特大事故同比實(shí)現“三個(gè)下降”,其中事故起數同比分別下降26.9%、13.6%和17.9%,死亡人數同比分別下降20.6%、13.7%和35.3%。大檢查開(kāi)展以來(lái)的7月-11月,事故下降幅度進(jìn)一步加大,安全生產(chǎn)狀況明顯好轉,全國各類(lèi)事故起數和死亡人數同比分別下降29.1%和24.1%,較大事故分別下降22.2%和23.0%,重特大事故分別下降38.5%和54.0%,特別是黨的十九大召開(kāi)期間,未發(fā)生重特大事故和工礦商貿較大事故,事故總起數、死亡人數同比分別下降54.7%和50.0%,重點(diǎn)統計的12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中除農業(yè)機械外,煤礦等11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域均未發(fā)生事故或事故起數、死亡人數“雙下降”,32個(gè)省級統計單位中29個(gè)單位事故起數、死亡人數同比“雙下降”。
 
  大檢查期間,全國安全監管監察系統實(shí)施行政處罰5萬(wàn)次,行政罰款12.7億元,同比分別上升54.3%和93.6%;煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、工貿行業(yè)違法違規行為行政處罰次數同比分別上升96%、61%、53%、97%,力度大、效果好。
 
  《通報》指出,大檢查發(fā)現存在的主要問(wèn)題包括:?jiǎn)?wèn)題隱患整改不徹底。一些企業(yè)主體責任不落實(shí),隱患排查治理制度不健全,自查自改不認真、不全面、不深入,對政府檢查發(fā)現的隱患整改不積極,問(wèn)題隱患大量存在,得不到及時(shí)整改。一些地區對問(wèn)題隱患一查了之,未及時(shí)落實(shí)整改責任措施,跟蹤督辦不力。黑龍江省對部分隱患沒(méi)有整改到位即層層進(jìn)行“隱患清零”。江西省上栗縣紅寶山出口花炮廠(chǎng)對政府部門(mén)三次檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患均未落實(shí)整改。大檢查督導、督查和“回頭看”檢查的2300多家企業(yè),均不同程度存在突出問(wèn)題和重大隱患。全國仍有近4000項重大隱患尚未完成整改,山西、上海、廣西、貴州、新疆等5省(區、市)重大隱患整改率低于70%。
 
  同時(shí),監管執法寬松軟問(wèn)題依然突出?;鶎颖O管執法專(zhuān)業(yè)能力普遍不足,重檢查輕執法甚至只檢查不執法、執法不嚴格不規范的問(wèn)題比較突出。有的以影響地方經(jīng)濟發(fā)展為由,對違法違規行為“視而不見(jiàn)”,個(gè)別執法人員甚至和企業(yè)一起弄虛作假,應付上級督查檢查;有的不嚴格執行“四個(gè)一律”要求,處罰偏軟偏輕,企業(yè)違法成本低,起不到應有懲戒作用。新疆生產(chǎn)建設兵團對安全生產(chǎn)巡查和國務(wù)院安委會(huì )辦公室三輪督導督查提出的違法違規行為,多數未依法實(shí)施行政處罰。北京市房山區城管委檢查企業(yè)128家次“零處罰”。江蘇省南通市對未經(jīng)安全評價(jià)、安全間距不足、擅自建設天然氣儲氣罐的重大隱患,只加強巡查管理,未采取任何執法措施。四川省樂(lè )山市對大檢查期間發(fā)生的3起事故未依法依規進(jìn)行查處、問(wèn)責。
 
  此外,違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設現象仍然嚴重。一些高危行業(yè)企業(yè)安全法制意識不強,依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的自覺(jué)性不高,未經(jīng)“三同時(shí)”審批、未經(jīng)驗收合格,無(wú)證或證照不全、證照過(guò)期進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的現象屢見(jiàn)不鮮,有的甚至抗拒監管執法,假停產(chǎn)假整改。遼寧省阜新市萬(wàn)達煤礦拒不執行停產(chǎn)指令,在黨的十九大期間違法超層越界生產(chǎn),發(fā)生85人被困的重大涉險事故后蓄意瞞報,性質(zhì)惡劣。河南省新安縣天凱耐磨公司未履行“三同時(shí)”手續擅自生產(chǎn),被責令停產(chǎn)整頓后我行我素,直至被關(guān)停。河北省衡水市明潤科技公司發(fā)生事故后不顧停產(chǎn)整頓指令,未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品,未經(jīng)審查同意擅自新建危險化學(xué)品裝置。廣西壯族自治區靈山縣第二煙花炮竹廠(chǎng)無(wú)視整改指令違法生產(chǎn),發(fā)生爆炸事故致2人死亡。





 
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