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　　各設區市（區）商務(wù)主管部門(mén)、各對外投資合作企業(yè)：

 

　　隨著(zhù)我省“走出去”規模不斷擴大、派出人員逐步增加，國際形勢日趨復雜多變，“走出去”企業(yè)面臨十分嚴峻的境外安全風(fēng)險。加強境外安全管理是“走出去”業(yè)務(wù)健康可持續發(fā)展的重要保障，也是維護對外投資合作企業(yè)權益和人員安全的必然要求?，F將有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、高度重視境外中資企業(yè)機構和人員安全工作

 

　　各市（區）商務(wù)主管部門(mén)和各對外投資合作企業(yè)（包括境外投資企業(yè)、對外承包工程企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)和援外企業(yè)等）要充分認識境外安全管理工作的復雜性和重要性、應對境外安全風(fēng)險的必要性和緊迫性；堅持“以人為本”，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，做好新形勢下境外中資企業(yè)機構和人員安全保護工作。

 

　　二、完善境外安全管理體制機制

 

　　對外投資合作企業(yè)要按照《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理規定》《對外投資合作境外安全事件應急響應和處置規定》等文件要求，建立和完善境外安全管理機構，配備專(zhuān)職安全管理人員，落實(shí)主體責任，明確責任分工，逐級落實(shí)安全管理職責。對外投資合作企業(yè)國內主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國內主體）應制訂境外安全管理和監督制度，指導派出企業(yè)機構制訂安全防范措施和應急預案，并定期進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患。對外投資合作企業(yè)在境外設立的企業(yè)或機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)境外單位）應加強一線(xiàn)管理，切實(shí)落實(shí)各項安全管理規定和措施，定期進(jìn)行應急演練，視情做好應急物資儲備。

 

　　三、強化境外安全風(fēng)險防范措施

　?。ㄒ唬┘哟缶惩獍踩芾硗度?。國內主體應設立境外安全管理專(zhuān)項資金，保障境外安全及突發(fā)事件處置等各項工作的開(kāi)展。境外單位應配備必要的安保人員和器材設施，切實(shí)做好境外安全工作。

 

　?。ǘ┩晟祁A警監控和應急處置機制。國內主體應建立境外安全預警監控體系，從前期評估、項目管理到現場(chǎng)實(shí)施，逐級監控可能存在的安全風(fēng)險，及時(shí)發(fā)布安全預警；必要時(shí)要求境外單位暫停作業(yè)。境外單位應加強與我駐當地使（領(lǐng)）館的溝通聯(lián)系，建立健全應急協(xié)作機制，制定針對性強、切實(shí)可行的安全應急預案。

 

　?。ㄈ┘訌娋惩獍踩嘤?。國內主體應建立健全境外安全教育培訓制度，加強對外派和駐外員工的安全教育和培訓。境外單位要定期開(kāi)展員工（含當地雇員）安全教育和應急處置演練，及時(shí)改進(jìn)安全措施，增強員工自我防護意識和應急處置能力。

 

　　四、妥善處置境外安全突發(fā)事件

 

　　境外安全事件發(fā)生后，境外單位要在第一時(shí)間向我駐當地使（領(lǐng)）館和國內主體報告，并立即采取措施阻止救援，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低；在我駐當地使（領(lǐng)）館指導下，迅速開(kāi)展善后處置工作；嚴格遵守當地法律法規，配合駐在國政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件調查。

 

　　五、更新完善境外安全聯(lián)絡(luò )及信息體系

 

　　對外投資合作企業(yè)要建立完善境外安全聯(lián)絡(luò )員制度，指定境外安全負責人和安全信息聯(lián)絡(luò )員，專(zhuān)職負責境外安全工作。對外投資合作企業(yè)負責人是境外安全的第一責任人，要切實(shí)履行職責。企業(yè)境外安全負責人和安全信息聯(lián)絡(luò )員應保持24小時(shí)通訊暢通。請各企業(yè)于2016年2月22日前將最新境外安全負責人和安全信息聯(lián)絡(luò )員名單及聯(lián)系方式報省商務(wù)廳(具體格式及報送方式見(jiàn)附件1）。

 

　　為向企業(yè)更有效地提供境外安全等信息服務(wù)，現擬對我省“走出去”企業(yè)信息服務(wù)需求等方面進(jìn)行調研。請各企業(yè)于2016年2月22日前將調查問(wèn)卷報省商務(wù)廳（具體內容及報送方式見(jiàn)附件2）。

 

　　聯(lián)系人：解娟

 

　　電 話(huà)：029-87291575

 

　　傳 真：029-87291618