協(xié)會(huì )動(dòng)態(tài)
銅川市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于立即開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知
所屬分類(lèi)：協(xié)會(huì )動(dòng)態(tài) 閱讀次數：820 發(fā)布時(shí)間：2016年01月11日 14:51:00
銅川市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室
關(guān)于立即開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知
關(guān)于立即開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知
各區縣安委會(huì )、新區安委會(huì )，市安委會(huì )有關(guān)成員單位:
為了認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于加強安全生產(chǎn)的重要指示批示和1月6日全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，按照省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（陜政辦發(fā)明電〔2016〕2號）要求和市政府主要領(lǐng)導的指示，切實(shí)做好歲末年初及全國“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)工作，市安委會(huì )決定從即日起至全國“兩會(huì )”期間在全市范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，現將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視歲末年初安全生產(chǎn)工作
去年12月中旬以來(lái)，全國相繼發(fā)生了多起重特大事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。1月6日，我省榆林市神木縣孫家岔鎮劉家峁煤礦發(fā)生事故，造成11人死亡。這些事故的發(fā)生，再次給我們敲響了警鐘，也暴露出安全生產(chǎn)責任不落實(shí)、工作措施不到位等突出問(wèn)題。各區縣、各部門(mén)、各單位務(wù)必高度重視，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于加強安全生產(chǎn)的指示批示精神，把歲末年初安全生產(chǎn)作為最大民生和當前的重要任務(wù)，確保群眾平安過(guò)冬、安心過(guò)節。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，結合本區縣、本部門(mén)、本單位實(shí)際，汲取教訓，舉一反三，認真查找問(wèn)題和隱患，突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)場(chǎng)所，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，切實(shí)抓好歲末年初和“春節”、“兩會(huì )”期間的安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、檢查重點(diǎn)內容
此次全市安全生產(chǎn)大檢查以煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、城鎮燃氣、消防、油氣管線(xiàn)、旅游景區等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)場(chǎng)所，全面查找存在問(wèn)題，排查整治各類(lèi)事故隱患。
煤礦：全面徹底排查全市所有煤礦，按照“一礦一策、一礦一案、專(zhuān)人負責”的要求，嚴格隱患整改和整治。對存在超層越界開(kāi)采，開(kāi)采礦井邊界煤柱、保安煤柱，采用房柱式方法采煤、存在大面積懸頂隱患、井下有發(fā)火跡象和擅自開(kāi)采未經(jīng)批準煤層的煤礦，整合在建礦井老系統沒(méi)有關(guān)閉，新建和各類(lèi)改造礦井邊建設邊生產(chǎn)的煤礦要立即停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的要堅決依法予以關(guān)閉，絕不留后患。對采、掘工作面風(fēng)排瓦斯量分別超過(guò)5立方米/分鐘和3立方米/分鐘的煤礦，以及通風(fēng)系統不可靠、通風(fēng)設施不完善的煤礦，要停產(chǎn)撤人，進(jìn)行專(zhuān)項整治，確保通風(fēng)達標。對國有大礦周邊小煤礦和進(jìn)入煤巷施工的在建礦井，要一個(gè)不漏的進(jìn)行檢查，發(fā)現隱患和問(wèn)題或非法違法生產(chǎn)、施工建設的，要堅決落實(shí)停產(chǎn)措施，問(wèn)題嚴重、屢禁不止的，堅決予以關(guān)閉。對掛牌督辦的重大安全隱患整改不及時(shí)、不認真或未按期整改銷(xiāo)號的煤礦，嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電等強制措施，切實(shí)從源頭上遏制事故發(fā)生。
道路交通：突出道路橋梁、隧道工程、寄遞物流等易造成重大人員傷亡事故的領(lǐng)域，全面排查分析安全風(fēng)險，制定針對性事故防范措施，嚴防事故發(fā)生。針對歲末年初和節日特點(diǎn)，加大對交通運輸站點(diǎn)、企業(yè)和重點(diǎn)車(chē)輛、路段的檢查巡查力度，嚴厲查處各類(lèi)交通違法違規行為。要統籌做好春運安全工作，加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。
非煤礦山：重點(diǎn)檢查露天采場(chǎng)、高陡邊坡、排土場(chǎng)、防坍塌、防墜落、事故應急等各項安全防范措施是否得到有效落實(shí)，嚴格火工品安全管理，嚴厲打擊無(wú)證非法盜采、不按設計要求生產(chǎn)建設、樓上樓、礦中礦以及超層越界開(kāi)采、未按照設計要求隨意亂堆亂放渣土等行為。
危險化學(xué)品：全面排查儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用和廢棄各環(huán)節各類(lèi)事故隱患，對存在危險工藝和重大危險源的企業(yè)逐一檢查。嚴厲打擊非法違法儲存、銷(xiāo)售、運輸、安全距離不足等行為。
煙花爆竹：針對煙花爆竹銷(xiāo)售旺季，有針對性開(kāi)展專(zhuān)項檢查和專(zhuān)項整治，嚴厲查處非法違法儲存、銷(xiāo)售、運輸、燃放和“下店上宅、前店后宅”、集中連片經(jīng)營(yíng)、儲存和銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品等行為，確保安全。
建筑施工：全面排查深基坑、高大模板支撐、腳手架、起重機械、吊裝及拆卸等關(guān)鍵部位和環(huán)節事故隱患，嚴格落實(shí)防墜落、防坍塌等措施。嚴查高邊坡臨邊防護不到位、特種作業(yè)人員未按要求持證上崗、作業(yè)人員未戴安全帽、高空作業(yè)未系安全帶、施工臨時(shí)用電不規范等行為，嚴厲打擊無(wú)資質(zhì)施工、層層轉包、違法分包，超資質(zhì)范圍承攬工程等問(wèn)題。
城鎮燃氣：全面檢查全市燃氣管網(wǎng)、地下管道、燃氣經(jīng)營(yíng)、儲存單位安全隱患，解決設施老化、占壓等突出問(wèn)題，集中時(shí)間開(kāi)展入戶(hù)安全檢查，全面加強城市公共安全領(lǐng)域安全監管。
油氣管線(xiàn)：嚴查違法違規占壓、安全距離不足、交叉穿越等行為，嚴格落實(shí)隱患排查和巡檢制度，加快省級掛牌督辦隱患治理進(jìn)度。
消防：全面排查汽車(chē)站、商場(chǎng)、賓館、醫院等人員密集場(chǎng)所火災隱患，加強節日游樂(lè )、“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動(dòng)的監督檢查、監測監控，嚴格火災、擁擠踩踏等安全防范措施落實(shí)。重點(diǎn)打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用，違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口堵塞封閉等問(wèn)題。
旅游景區：全面排查危險路段、臨邊臨崖道路、游樂(lè )設施、索道、纜車(chē)等特種設施設備安全隱患，加強旅游節慶活動(dòng)場(chǎng)所、游客聚集場(chǎng)所、大眾娛樂(lè )場(chǎng)所、自發(fā)性群眾活動(dòng)的安全管理，健全完善安全設施和應急預案，嚴防火災、擁擠踩踏事故發(fā)生。
其他行業(yè)部門(mén)也要結合歲末年初特點(diǎn)和各自實(shí)際，有針對性的制定工作重點(diǎn)和措施，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
三、任務(wù)分工
此次全市安全生產(chǎn)大檢查采取區縣全面排查、市級部門(mén)專(zhuān)項檢查、市安委辦督查的方式進(jìn)行。
市上成立9個(gè)專(zhuān)項檢查組，3個(gè)專(zhuān)項督查組，1個(gè)暗查暗訪(fǎng)組，具體分工如下：
?。ㄒ唬?zhuān)項檢查組
第一組：由市煤炭局領(lǐng)導帶隊，陜西煤監局銅川分局、市安監局、市國土資源局等部門(mén)參與，檢查煤礦安全。
第二組：由市公安局領(lǐng)導帶隊，市交通運輸局、市安監局等部門(mén)參與，檢查道路交通安全。
第三組：由市安監局領(lǐng)導帶隊，市國土資源局等部門(mén)參與，檢查非煤礦山安全。
第四組：由市安監局領(lǐng)導帶隊，市公安局、市商務(wù)局等部門(mén)參與，檢查危險化學(xué)品、煙花爆竹安全。
第五組：由市住建局領(lǐng)導帶隊，市公安局、市質(zhì)監局等部門(mén)參與，檢查建筑施工安全。
第六組：由市城管局領(lǐng)導帶隊，市安監局等部門(mén)參與，檢查城鎮燃氣安全。
第七組：由市發(fā)改委領(lǐng)導帶隊，市公安局、市安監局等部門(mén)參與，檢查油氣管線(xiàn)安全。
第八組：由市公安局領(lǐng)導帶隊，市文廣局等部門(mén)參與，檢查人員密集場(chǎng)所消防安全。
第九組：由市文物旅游局領(lǐng)導帶隊，市質(zhì)監局等部門(mén)參與，檢查旅游景區安全。
?。ǘ?zhuān)項督查組：
第一組：由市安監局副局長(cháng)劉豐奎同志帶隊，市安監局王剛、慕明、范睿超同志配合，督查宜君縣、印臺區、市公安局、市交通運輸局、市住建局、市農業(yè)局、市文物旅游局。
第二組：由市安全生產(chǎn)監察支隊支隊長(cháng)寇新發(fā)同志帶隊，市安監局李力、姚廣文、鄧超同志配合，督查耀州區、市國資委、市煤炭局、市國土資源局、市質(zhì)監局。
第三組：由市安監局總工程師屈宜生同志帶隊，市安監局田德虎、胡偉、趙引站同志配合，督查王益區、新區、市發(fā)展改革委、市工信局、市城管局、市教育局、市商務(wù)局。
?。ㄈ┌挡榘翟L(fǎng)組：由市安監局紀檢組長(cháng)屈響應同志帶隊，市安監局宋波、霍登財同志配合，市級媒體記者參與，對各區縣、市級行業(yè)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強領(lǐng)導。各區縣、市級有關(guān)部門(mén)要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的形勢，進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識和憂(yōu)患意識，對當前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再檢查、再落實(shí)。要把治大隱患、防大事故作為首要任務(wù)，把大檢查作為當前安全生產(chǎn)工作首要任務(wù)來(lái)抓，立即制定方案，明確任務(wù)措施，層層傳導壓力，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實(shí)。各區縣要進(jìn)一步強化黨委、政府責任和屬地管理，特別要加強對工業(yè)園區安全生產(chǎn)工作的監管。要進(jìn)一步強化領(lǐng)導責任，各級領(lǐng)導干部要親力親為，深入一線(xiàn)加強督促檢查，確保大檢查取得實(shí)效。
?。ǘ娀胧?，扎實(shí)推進(jìn)。各區縣、市級有關(guān)部門(mén)要采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合執法等措施，吸收具有一定專(zhuān)業(yè)知識人員參與大檢查活動(dòng)，真正發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。要做到檢查全面細致，不留盲區和死角，堅決克服虎頭蛇尾、走過(guò)場(chǎng)現象，切實(shí)增強大檢查的針對性和實(shí)效性。要督促企業(yè)認真扎實(shí)開(kāi)展隱患自查自糾和整改落實(shí)，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。對檢查發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題和隱患，要嚴格按照“一患一策一檔”要求，建立企業(yè)、區縣、市級部門(mén) “三級隱患清單”，逐項落實(shí)整改責任、措施和時(shí)限，逐項核查整治。
?。ㄈ﹪栏駲z查，狠抓整改。要堅持邊查邊改，以查促改，嚴查問(wèn)題和隱患，狠抓整改落實(shí)。對前一階段發(fā)現的問(wèn)題和隱患，尤其是省、市、區縣掛牌督辦的隱患，必須逐一整改到位，對尚未整改到位的，切實(shí)加大整改力度，確保在規定時(shí)限內完成整治。要進(jìn)一步落實(shí)“打非治違”各項措施，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的，嚴格采取查封、扣押、停電、停水、停止火工品供應、吊銷(xiāo)執照、關(guān)閉取締等執法措施，強化震懾和警示，堅決防止非法違法行為導致較大以上事故。
?。ㄋ模┘訌姸讲?，嚴肅追責。市安委辦專(zhuān)項督查組和暗查暗訪(fǎng)組將在“春節”前和全國“兩會(huì )”前及會(huì )議期間，對各區縣、市級各行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，及時(shí)通報曝光。凡部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)、檢查不嚴格的，要逐級納入行政問(wèn)責范圍。對隱患整改責任不落實(shí)、欺上瞞下整改不到位引發(fā)事故的，將按照《銅川市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規定》嚴肅追責。
請各區縣、市級各專(zhuān)項檢查組分別于1月13日、3月15日前將檢查工作方案、檢查工作總結報市安委辦。
