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西安市地鐵運營(yíng)安全管理的幾點(diǎn)思考
所屬分類(lèi)：會(huì )員交流 閱讀次數：1272 發(fā)布時(shí)間：2021年08月13日 10:26:05
西安市地鐵第一條線(xiàn)路于2011年9月16日開(kāi)通試運營(yíng)，使西安市成為中國西北地區第一個(gè)開(kāi)通地鐵的城市。作為西安城市交通的主動(dòng)脈，重要性不言而喻。安全是地鐵運營(yíng)的根本，地鐵的建設及運營(yíng)單位必須加強安全管理，將員工的安全意識和業(yè)務(wù)技能提升，納入地鐵運營(yíng)企業(yè)的日常管理規范之中，科學(xué)合理地制定和完善應急管理體系，確保地鐵公共安全平穩有序。
影響地鐵運營(yíng)安全的主要因素
乘客的不安全行為。公眾在乘坐地鐵出行時(shí)，許多乘客并不熟悉地鐵的應急裝置，發(fā)生事故時(shí)乘客逃生自救可能造成盲目混亂的局面。此外，部分乘客攜帶危險物品進(jìn)入地鐵站；安全門(mén)正在開(kāi)啟、關(guān)閉，有警告聲音提示時(shí)，乘客強行上下車(chē)；有些乘客惡意向軌道交通區域拋擲雜物、垃圾等危險行為。這些由乘客人為引起的不安全行為極易對地鐵安全運行造成嚴重危害。據統計大約94.5%的地鐵事故與乘客的不安全行為有關(guān)。因此，地鐵運營(yíng)管理人員必須加大力度杜絕乘客的不安全行為，消除人為因素引發(fā)的潛在危險。
客流量的控制。地鐵建設初期通常以線(xiàn)或環(huán)為單線(xiàn)建設運營(yíng)，環(huán)、線(xiàn)結合即是線(xiàn)網(wǎng)。單線(xiàn)運營(yíng)，因受線(xiàn)路單一，客流無(wú)回旋余地限制，少有出現乘客流量劇增、擁堵等情況，有時(shí)甚至低于規劃的客流預測量，這在單線(xiàn)運營(yíng)初期是正?，F象。但是，一旦線(xiàn)網(wǎng)形成，甚至只要實(shí)現兩條單線(xiàn)的交叉，可以實(shí)現換乘，便有可能迅速出現客流激增、車(chē)站擁堵的現象，對車(chē)站運營(yíng)人員工作造成極大的挑戰。此外，地鐵工程建設存在較大的不可逆性，一旦開(kāi)通，基本不能進(jìn)行大的工程改造，因此，地鐵建設前期，預估客流量等各項科學(xué)預測工作至關(guān)重要，需要準確把握線(xiàn)路成網(wǎng)速度及規模，并制訂應對措施，輔助建設單位進(jìn)行前期規劃。若先期預測信息有失偏頗，加之后期受客觀(guān)條件限制，車(chē)站輸送規模和技術(shù)設備能力又無(wú)法改造，必定導致乘客輸送能力嚴重不足，形成高峰期客流擁堵常態(tài)化，車(chē)站長(cháng)期處于高客流量負荷狀態(tài)，給地鐵運營(yíng)安全管理造成巨大壓力，嚴重危及地鐵運行安全。
加強地鐵安全管理的八項舉措
廣泛宣傳地鐵安全常識。每天都有許許多多的群眾乘坐出行，但多數乘客對于地鐵相關(guān)安全知識的掌握不夠充分。乘坐地鐵上下車(chē)需注意哪些細節安全，站內發(fā)生意外事故如何安全自救，這些常識都需要地鐵管理人員向乘客進(jìn)行廣泛宣傳。
例如地鐵內的隧道、站臺都設有緊急通道可以直接到達站廳，在發(fā)生險情下可以緊急疏散，乘客可以通過(guò)緊急通道到達站廳，可以大大的減少事故損失。站臺內設有緊急停車(chē)按鈕，在發(fā)生緊急事故時(shí)，任何人都可以按下，防止事故的發(fā)生。此外，地鐵站每個(gè)站廳都設有兩個(gè)以上的出入口，并且在站口附近50米內設為保護區，保護區范圍內要保持暢通，禁止搭建任何建筑物、堆放物，防止交叉區域帶來(lái)的安全影響。站臺和軌道之間采取了安全門(mén)裝置，設置特制的玻璃相隔離，安全門(mén)和車(chē)門(mén)相對應，車(chē)門(mén)開(kāi)啟時(shí)不得差±300mm，只有在列車(chē)進(jìn)站停穩后，車(chē)門(mén)與安全門(mén)同時(shí)打開(kāi)；乘客上下車(chē)以后，車(chē)門(mén)和安全門(mén)同時(shí)關(guān)閉，另外車(chē)門(mén)和安全門(mén)設有自動(dòng)檢測夾物系統，當夾到寬帶大于150 mm的物體將會(huì )自動(dòng)彈開(kāi)。
學(xué)習貫徹地鐵安全法律法規。地鐵運營(yíng)單位在嚴格執行國家、省、市各項安全法律法規的同時(shí)，應建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎懲辦法》、《行車(chē)組織規章》等制度和各類(lèi)操作規程，涵蓋地鐵運營(yíng)、建設公司的各個(gè)專(zhuān)業(yè)、運營(yíng)生產(chǎn)環(huán)節，使各專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作向規范化、制度化邁進(jìn)。目前，國內許多地鐵都開(kāi)展了ISO9001質(zhì)量體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系認證工作，國家也出臺了《地鐵運營(yíng)安全評價(jià)標準》，都為規范運營(yíng)安全生產(chǎn)工作，提供了依據和標準，應不遺余力地宣傳貫徹。
為地鐵運營(yíng)管理提供環(huán)境支持。作為管理方，要不斷提升運營(yíng)管理技術(shù)水平，引進(jìn)各種完善的硬件基礎設施，地鐵運營(yíng)企業(yè)要聯(lián)合國家有關(guān)部門(mén)，積極借鑒國外相關(guān)的技術(shù)標準來(lái)安裝、運營(yíng)相關(guān)的硬件設施，增強發(fā)現各種風(fēng)險的能力。特別是對于新研發(fā)的硬件設備及其相應的軟件程序，要進(jìn)一步強化其技術(shù)測試，避免由于技術(shù)漏洞而帶來(lái)各種風(fēng)險。其次，要不斷完善風(fēng)險管理軟環(huán)境，包括加強風(fēng)險宣傳，積極開(kāi)展思想政治教育，幫助地鐵公司的全體員工乃至于乘客樹(shù)立風(fēng)險意識，努力營(yíng)造出一種“時(shí)時(shí)、事事、人人關(guān)注地鐵風(fēng)險”的氛圍，為風(fēng)險管理提供環(huán)境支持。
嚴格乘客安全檢查。隨著(zhù)社會(huì )治安的急劇變化和防恐反恐形勢的迫切需要，地鐵安檢方式方法亟需嚴格進(jìn)行，創(chuàng )新升級，遇突發(fā)事件，運營(yíng)管理人員必須具備應對處置能力。地鐵運營(yíng)必須安裝安檢門(mén)和安檢機，凡進(jìn)入地鐵，要人過(guò)門(mén)，包過(guò)機，一人不漏，一包不落，從硬件設備抓起，配以軟件服務(wù)質(zhì)量，保證人民群眾的生命財產(chǎn)絕對安全，在安全領(lǐng)域不留空白，不留死角，達到全方位，立體化，讓人民群眾乘坐地鐵舒心，安心。
建立突發(fā)事故應急預案。應急預案是基于對潛在危險源可能導致的地鐵安全事故的預測，對應對的全過(guò)程進(jìn)行全方位的合理規劃，落實(shí)應對過(guò)程中預測、預警、報警、接警、處置、結束、善后和災后重建等相關(guān)環(huán)節的責任部門(mén)和具體職責，是實(shí)現“反應及時(shí)、措施果斷”的有效途徑。地鐵安全管理人員在平時(shí)編制應急預案時(shí)，應采用科學(xué)的方法，并在較大的范圍內征求意見(jiàn)、深入論證，從而提高其科學(xué)性、可行性、有效性。不斷完善突發(fā)事故應急預案，增強運營(yíng)管理部門(mén)和地鐵員工的風(fēng)險意識，加強對危險源的分析，研究和制定有針對性的防范措施；基于應急預案，加大力度組織地鐵相關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期演練，從而全面提高自身應對突發(fā)事件的實(shí)戰能力。地鐵運營(yíng)單位全體員工必須正確認識運營(yíng)安全，不能過(guò)高過(guò)好地估計地鐵運營(yíng)的安全形勢，而是應該始終保持一定程度的危機感。另外，單位員工還應積極聯(lián)合公安部門(mén)、應急管理部門(mén)建立相關(guān)聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施辦法，明確聯(lián)動(dòng)例會(huì )制度，工作聯(lián)系機制及聯(lián)動(dòng)應急機制。通過(guò)多方精誠合作，共保地鐵平安。
建立運營(yíng)安全評估體系。建立運營(yíng)安全評估體系是全面和客觀(guān)評價(jià)運營(yíng)安全狀況的重要手段，各個(gè)系統與設備的可靠性、運營(yíng)過(guò)程的安全性以及處理事故和故障的及時(shí)性是保證地鐵安全運營(yíng)最重要的三個(gè)因素。那么如何客觀(guān)科學(xué)地評價(jià)運營(yíng)安全狀況，并據此提出安全性和可靠性的改進(jìn)措施，這就需要建立地鐵運營(yíng)安全評估體系。一般說(shuō)來(lái)，地鐵公司可與高校開(kāi)展相關(guān)合作，對軌道交通系統的安全性與可靠性問(wèn)題展開(kāi)研究，并建立系統的安全性與可靠性模型，從而開(kāi)發(fā)相應的評估軟件。通過(guò)對運營(yíng)安全評估體系的研究和探索，對正確評價(jià)地鐵運營(yíng)安全狀況，糾正管理偏差，提升運營(yíng)安全管理具有十分重要的意義。
運營(yíng)方提前介入工程建設。地鐵運營(yíng)方是軌道交通工程的最終用戶(hù)，在軌道交通建設過(guò)程中運營(yíng)方的提前介入，一方面有利于最終客戶(hù)及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，從而與建設單位共同研究解決措施，完善工程建設，并從整體上提高軌道交通建設、運營(yíng)水平；另一方面也有利于運營(yíng)方全面深入掌握交通設施情況，做好投用后的使用管理和日常維護。因此，西安地鐵可在這方面進(jìn)行積極探索，提出在軌道交通新線(xiàn)項目建議書(shū)編制階段，運營(yíng)主體確定后，應組織運營(yíng)方相關(guān)人員的介入，并明確介入的形式和不同階段介入的內容，從而實(shí)現運營(yíng)安全保障前移。
及時(shí)關(guān)注社會(huì )輿情。近年來(lái)，隨著(zhù)城市地鐵事業(yè)快速發(fā)展，客流量的持續增長(cháng)，地鐵也成為廣大群眾談?wù)摰臒狳c(diǎn)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。地鐵運營(yíng)企業(yè)在努力確保軌道交通安全、正常運營(yíng)的同時(shí)，也十分需要得到社會(huì )各方的理解與支持。針對外來(lái)人為因素對軌道交通安全運營(yíng)構成的威脅，地鐵企業(yè)應該在運營(yíng)中積極做好人防、技防工作，同時(shí)積極呼吁新聞媒體等給予配合與支持，營(yíng)造健康向上的輿論氛圍。軌道交通的運營(yíng)安全與整個(gè)城市的正常運轉和發(fā)展息息相關(guān)，運營(yíng)安全對運營(yíng)企業(yè)而言責無(wú)旁貸，但同時(shí)還需要社會(huì )各方和廣大乘客來(lái)共同關(guān)心和維護，共同確保軌道交通一方平安。
地鐵作為大容量交通工具，直接關(guān)系到廣大乘客的生命安全。安全運營(yíng)是地鐵運輸的首要目標和基本原則，地鐵運輸安全是一個(gè)龐大復雜的系統工程，西安市應持續加強安全管理、安全檢查、安全行為規范等各項工作，為廣大群眾提供安全可靠的乘坐環(huán)境。（西安市地下鐵道有限責任公司運營(yíng)分公司孫依豪）
(責任編輯：snsafety)
